造紙產業是與國民經濟和社會發展關系密切并具有可持續發展特點的重要基礎原材料產業，同時具有原料可再生、產品可循環利用、可自產生物質能源、主要生產用化學品可循環利用的特點，具有得天獨厚的天然綠色屬性。造紙行業包括紙漿制造業、造紙業（含機制紙及紙板、手工紙、加工紙）、紙制品制造業三大部分。紙張消費量受到全社會各個領域的直接或間接影響，與國家經濟安全息息相關，紙及紙板的消費水平是衡量一個國家經濟和文明程度的重要標志。

降低碳排放是當今時代及未來的發展趨勢，而造紙行業是我國碳排放幾大重點行業之一。